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两会观点:加快3D打印等战略性新兴产业

发布于:2016-04-28 09:15

个性化需求逐渐占据主导地位的消费时代,3D打印产业化显然会对中国这样的制造业大国产生巨大的影响。一是由于其超强的设计能力,可能带动我国制造业的转型升级;二是由于其精密化的“打印”,可能取代低附加值产业成为高附加值的精益制造业;三是给新材料提供发展机遇;四是使研发和设计等“非实体性活动”成为产业链高端,从而推动制造业价值链的攀升和制造服务化。

发展3D打印等战略性新兴产业的做法,总体上可以是:

        第一,战略性新兴产业的产业政策,不能仅明确扶持的产业门类,更要鲜明地指出政府不鼓励发展什么,门槛在哪里,以及严格限制发展什么。不仅要明确扶持设备研发和装备业,更要明确为一般性加工环节的制造企业制定进入门槛,3D打印产业的发展,要坚持支持投资于产业链上的核心产品。

        第二,战略性新兴产业发展要主要依靠内需。只有建立在内需的基础上,才有可能有战略性新兴产业真正的自主技术创新。3D打印机一定意义上属于“广泛”的装备制造业,可 以参考对高端装备制造业的支持思路,重点对消费者、使用者和对采购企业进行政府补贴和增值税抵扣。当前,工业设计、文化创意等方面已经成为3D打印机的先导性应用市场。对这类使用者在政府采购上要给予倾斜支持。

       第三,致力于抢占新兴产业的研发等产业链的高端,避免过多企业集中于低端、“制造”当中只会“造”不会“制”。从产业链看,可以考虑在战略上将3D打印机这一核心技术分类为信息技术、精密机械、材料科学等,针对其中的若干重点企业给予支持,鼓励其尽早占领产业技术创新高地。另外,由于3D打印机涉及学科的交叉,政府可以考虑引导不同领域的重点企业形成研发联盟。

       第四,优惠政策(如金融、财政补贴、税收优惠等)要重点向研发环节倾斜,避免以产能规模为标准进行支持的思维惯性。指导3D打印技术率先突破需要有充分的预见性,要集中力量支持具有研发突破潜质的企业,让其参与国际优秀科技资源的竞争,在国际范围内形成龙头企业。

       第五,要从产业特性引导行业成长,避免行政主体驱动的投资发展。3D打印机的发展方向主要就是两个,一个就是高附加值的核心“打印机”装备类产品,另一个就是特种耗材类的新材料。从市场结构特征来看,现在正处于行业创新的活跃期,产业链的每个环节都能发展起来的企业也应该只有几家。重点在若干产业链环节支持几家团队实力强、研发基础扎实的企业作为发展这个产业的先导。

       第六,推动战略新兴产业对传统产业的改造。3D打印机突破专用设备制造的范畴,能够使很多制造业产品不再需要专用化设备,同时,制造模式能够更加贴近消费者需求,制造业的“个性化定制”、“柔性定制”将更接近现实。模具行业、机械制造行业等传统制造业都将面临重大变化,在这些行业比重比较大的地区,应当研究3D打印机应用对这些行业的影响,加大传统行业与3D打印产业的融合。(原文有删减)